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  近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,剑指党性不纯、政绩观错位、文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等形式主义突出问题,从加强思想教育、减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面划出了“硬杠杠”,提出了务实管用的举措。

  《通知》释放了坚决破除形式主义的鲜明信号,着力解决困扰基层的形式主义问题,让广大干部从一些无谓的事务中解脱出来,更好地投入到干实事、求实效中去,这是民心民意之所向,也是今年两会关注的热点。社会各界纷纷点赞,基层干部直呼暖心。

  为基层减负,应搞清楚基层负担的根源。一段时期以来,基层工作普遍存在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等问题,让基层干部疲于应付。这些“累点”“痛点”表现在基层单位,症结却在上级机关。说到底,是形式主义、官僚主义顽疾作祟,典型表现为“痕迹主义”。“痕迹主义”是全国政协委员、江西省政协副主席刘晓庄提出的一个新概念,指在实际工作中以文字表格和图片资料等作为展现绩效的唯一手段,片面强调“痕迹”,而忽视真正业绩的做法。尽管“痕迹管理”本身可以在工作中作为检验过程真伪、提高工作质量的有效途径,但一些干部在管理中重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的现象时有发生,让“痕迹管理”落入了形式主义、官僚主义的窠臼。因此,为基层减负应从领导机关、领导干部抓起、改起,否则“竹篮打水一场空”。

  遏制形式主义和官僚主义,要在工作中聚焦突出问题,有的放矢各个击破。针对文山会海反弹回潮,要严格控制层层发文、层层开会,大幅精简文件和会议,提高会议实效;针对督查检查考核过多过频、过度留痕,要强化结果导向,纠正机械式做法,严控“一票否决”事项;针对干部不敢担当作为,要正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。习近平总书记审时度势,站在党和国家事业发展的高度,就力戒形式主义、官僚主义作出了一系列重要指示批示,特别是针对基层减负提出明确要求、寄予殷殷希望。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心。

  作风建设的成效,是在解决具体问题特别是突出问题中体现的。形式主义位列“四风”之首,积弊甚深,顽固复杂,已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题,是减轻基层负担的整治重点。作风建设的目标,是营造风清气正、干事创业的良好环境。这其中,激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性尤为重要。基层工作直接面对矛盾具体、诉求多元、压力重重的“最后一公里”,又限于履职条件和人员力量,工作中难免出现疏漏或过错。倘若不加理解、简单粗暴处理问责,则会导致一些基层干部怕问责、怕诬告,而不想干事;倘若基层干部出了点过错就“一辈子爬不起来”,哪怕影响期满、表现良好也“永不叙用”,则会严重挫伤基层干部的工作积极性,让想干事的干部心寒。要解决好这些问题,就要坚持严管和厚爱相结合,该鼓劲的就鼓劲,该澄清的就澄清,为实干者撑腰,为担当者担当。(陈坚)

责任编辑:李旭萍
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