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  “要将公益诉讼纳入重要工作日程,做到广撒网、广摸排,尽一切努力掀起公益诉讼的高潮。”

  前不久的全市检察机关2019年重点工作推进会上,市检察院检察长雷爱民掷地有声,重点部署检察机关公益诉讼工作。

  什么是公益诉讼?公益诉讼对寻常百姓有什么益处?昨日,记者采访到市检察院行政检察部负责人刘学斌,通过4个案例为您解读。

  案例一:补种300余株女贞修复受损生态

陈某家属补植复绿

  “这是不懂法给闹的,今后不管搞什么事还得知法、懂法、守法。”今年3月12日,极速彩票,大发极速彩票高新区·掇刀区麻城镇麻城村2组的一片树木被砍伐后的空地上村民补种了300余株女贞树,以修复这里被毁坏的生态。数年后,这里将是一片绿色。

  补种这些女贞树的是事发地附近的村民陈某,他为何会惊动检察机关,这得从掇刀检察院的一次巡查说起。

  前不久,检察机关获悉麻城村2组有人未到林业部门办理采伐证却对林地上的林木进行采伐,导致该林地210株白杨树被砍。

  检察机关介入,很快查清事实,林地是陈某去年购得,因不懂法,采伐之前没有到当地林业部门办理采伐证。

  检察机关依法向当地林业部门发出检察建议,林业部门在先期查明相关事实的同时,于今年3月12日植树节当天敦促陈某购得300余株女贞树栽种在被毁林地上(如图)。

  “你们是护绿使者,砍自家林木也要办证,干什么都要懂法。”补种当天,检察官们不忘向当地村民宣讲法律法规,让村民们明白依法行事和生态绿化造福子孙后代的意义所在。

  “以往此类案件多数对涉案人处以相应处罚,公益诉讼很可能就省了,如今从上至下形成共识,类似案件,涉案人不仅要被追究法律责任,还要承担民事修复生态的责任。”市检察院行政检察部负责人刘学斌相信,只要社会形成合力,极速彩票,大发极速彩票必将会变得越来越美。

  目前,此案仍在进一步办理当中。

  案例二:90公斤成鱼3万余尾鱼苗修复漳河水库生态

悔过鱼

  这是一起禁渔期在禁渔区电捕鱼的案例,涉案人员根本没想到侥幸心理会把自己送上被告席,不仅要受到刑事处罚,还要面对民事公益诉讼,也就是要对电捕鱼水域进行生态修复。

  涉案人是漳河水库岸边的一对夫妇。2018年4月18日凌晨1时许,夫妻两人划船下库电捕鱼被查获。

  检察机关对这对夫妻以涉嫌非法捕捞水产品罪提起刑事诉讼的同时,还附带民事公益诉讼,涉案人要向遭到破坏的漳河水库投放90公斤成鱼和3万余尾鱼苗。

  面对威严的法律,面对监督的检察机关执法人员,涉案人于今年3月4日出资数千元购得成鱼白鲢(每条1公斤左右)、鳊鱼(七八厘米长)投入漳河水库(如图)。

  “或许有人会说,这点鱼对于漳河水库算不了什么,但此举是个风向标,更是体现了检察机关守护极速彩票,大发极速彩票绿水青山的决心和信心。”刘学斌表示,今后一旦涉及破坏生态的诉讼案件,生态修复绝不会落下。

  案例三:两人汉江非法采砂被逮捕

  受利益驱动,常有不法分子在汉江非法采砂,严重破坏了汉江的水文生态。

  身为检察机关的检察官,守护汉江义不容辞,对破坏生态环境的行为利用法律武器予以打击。

  今年年初 ,钟祥市相关行政职能部门采取行动,查获在汉江钟祥柴湖群益段非法采砂的两名犯罪嫌疑人。

  经查,两名涉案人员在未取得河道采砂许可证的情况下,长期在汉江河道禁采区非法采砂,在被相关行政主管部门多次查获并责令停止违法行为情况下,仍然非法采砂。他们非法采砂的行为,不仅使国有资源流失,还导致部分河床降低,使河水形成漩涡,影响行洪速度,洪水来临时可能危及大堤安全,严重影响了沿岸群众的日常生活和生命财产安全。

  审查逮捕期间,当地检察机关严格审查证据,以涉嫌非法采矿罪依法对两名犯罪嫌疑人作出批准逮捕的决定。

  目前,此案仍在进一步办理当中。

  案例四:一单位成行政公益诉讼对象

  今年3月6日,钟祥市人民检察院提起的一起行政公益诉讼案(钟祥市民防办不履行人民防空工程易地建设费征缴法定职责案)开庭审理。

  公益起诉人钟祥市人民检察院在履职中发现,湖北宇风房地产开发有限公司在建设某国际广场工程项目时,一直未申报办理相关人防手续,既未修建防空地下室,亦未缴纳人民防空工程易地建设费。目前该项目整体工程已全部竣工,经钟祥市人防办核算,该公司应缴纳人民防空工程易地建设费466万余元。经诉前检察建议程序,钟祥市民防办追缴了100万元人民防空工程易地建设费。截至起诉前,湖北宇风房地产开发有限公司仍有366万余元人民防空工程易地建设费未缴纳,钟祥市民防办未依法完全履行职责。

  钟祥市人民检察院认为,钟祥市民防办作为该地区的人民防空主管部门,在对湖北宇风房地产开发有限公司人民防空工程易地建设费征收过程中,怠于履行监管职责,致使该公司欠缴的366万余元人民防空工程易地建设费至今未征缴到位,违反了相关法律规定,损害了国家利益和社会公共利益,遂向钟祥市人民法院提起诉讼。

  庭审中,控辩双方围绕钟祥市人民检察院能否提起公益诉讼及钟祥市民防办是否依法履行了监管职责这一争议焦点进行了充分的举证质证和庭审辩论。

  据悉,该案将择日宣判。

  检察机关:对损害国家和社会公共利益坚决说不

  市检察院行政检察部负责人刘学斌指出,公益诉讼是指对损害国家和社会公共利益的违法行为,由法律规定的国家机关和组织向法院提起诉讼,由法院依法追究法律责任的活动。在我国,人民检察院是国家的法律监督机关,代表公共利益提起诉讼是其本身的职责所在,因此大家常说的公益诉讼大多是以检察机关为主体进行的。

  2017年6月,修改后的民事诉讼法和行政诉讼法分别规定了检察机关提起公益诉讼的案件范围,《中华人民共和国民事诉讼法》第55条规定:人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。

  《中华人民共和国行政诉讼法》第25条规定:人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

  此外,2018年5月,《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施,该法第25条规定:对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。

  刘学斌说,公益诉讼对百姓生活有着重要影响。假如任由漳河水库电捕鱼猖獗,势必会破坏库区生态环境,势必会影响到漳河饮用水源;假如任由汉江滥采滥挖,势必会影响汉江行洪,势必会危及沿岸众多百姓生命财产安全;假如任由滥砍滥伐,势必会破坏生态环境,势必会影响生活在这片蓝天下的你我他。

  市民若发现身边有损害国家和社会公共利益的行为请拨打12309(工作时间人工接听,其他时间智能留言),也可通过书信或电子邮件等形式向检察机关举报,检察机关将及时查明举报线索,回复举报人,并严格为举报人保密。(记者 王清华 通讯员 王宇 文/图)

责任编辑:李旭萍
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